Звіт за результатами моніторингу надання та зовнішньої оцінки якості соціальної послуги денного догляду шляхом соціального замовлення громадською організацією «Голос батьків» протягом вересня-грудня 2025 року

Відповідно до Програми соціальної підтримки населення у м. Чернігові на 2024-2026 роки, затвердженої рішенням Чернігівської міської ради від 31 липня 2023 року № 33/VIII-3, розпорядження начальника Чернігівської міської військової адміністрації Чернігівського району Чернігівської області від 06 серпня 2025 року № 312 «Про внесення змін і доповнень до бюджету Чернігівської міської територіальної громади на 2025 рік», департаментом соціальної політики Чернігівської міської ради (далі – Департамент) було забезпечено проведення конкурсу для надання соціальної послуги денного догляду шляхом соціального замовлення за рахунок бюджетних коштів та укладено відповідний договір з надавачем цієї соціальної послуги громадською організацією «Голос батьків».

Відповідно до Закону України «Про соціальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення моніторингу надання та оцінки якості соціальних послуг», Департаментом проведено моніторинг надання та оцінку якості, наданої ГО «Голос батьків» соціальної послуги.

Метою зовнішньої оцінки було визначення відповідності наданої послуги затвердженим Міністерством соціальної політики України нормативно-правовим актам, що визначають зміст, обсяг, норми, умови та порядок надання соціальної послуги, потребам отримувачів та отримання об’єктивної інформації, необхідної для оцінки якості надання соціальної послуги, вивчення реального стану надання соціальної послуги.

Для проведення оцінки якості соціальної послуги застосовано показники якості:

адресність та індивідуальний підхід;
результативність;
своєчасність;
доступність та відкритість;
повага до отримувача соціальної послуги, професійність.

Всі зазначені показники щодо надання соціальної послуги денного догляду дотримуються ГО «Голос батьків» на доброму рівні.

Адресність та індивідуальний підхід визначаються шляхом аналізу правильності визначення індивідуальних потреб, відповідності соціальної послуги індивідуальним потребам її отримувача.

Результативність визначається шляхом здійснення аналізу досягнутих результатів, задоволення індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги, вирішення проблемних питань отримувача соціальної послуги, подолання або мінімізація наслідків складних життєвих обставин отримувача соціальної послуги.

Своєчасність визначається шляхом здійснення аналізу дотримання строків прийняття рішення про надання соціальної послуги, надання в разі потреби невідкладної допомоги отримувачу послуг, виконання індивідуального плану надання соціальної послуги у визначені строки тощо.

Доступність та відкритість визначаються шляхом аналізу наявності інформації про соціальну послугу, умов та порядку її отримання, можливості отримання альтернативних послуг тощо, можливості надання допомоги громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах, в отриманні необхідних документів для призначення соціальної послуги, можливості звернутися за отриманням соціальних послуг та вільного (безперешкодного) доступу одержувача соціальних послуг до приміщення суб’єктів, що надають соціальні послуги, тощо.

Повага до отримувача соціальної послуги визначається шляхом аналізу забезпечення ввічливого і гуманного ставлення з боку надавача соціальної послуги, його честі, дотримання професійних та етичних норм і принципів у роботі з отримувачем соціальних послуг тощо.

Професійність визначається шляхом аналізу наявності належного рівня кваліфікації фахівців, що надають соціальні послуги, проведення підвищення їх кваліфікації, атестації.

Предметом зовнішньої оцінки були: соціальна послуга «денного догляду» в ГО «Голос батьків».

Адресність та індивідуальний підхід – «добре».

Індивідуальні потреби у соціальних послугах були визначені відповідно до звернень громадян, всі особові справи отримувачів ведуться відповідно до законодавства. Всі особові справи отримувачів (44 особи) містять договір, акти оцінки потреб сім`ї/особи, у кожній справі є діючий індивідуальний план. Індивідуальні плани надання соціальних послуг відповідають визначеним індивідуальним потребам отримувачів послуг, з урахуванням групи рухової активності. Індивідуальний план складений у двох примірниках (один примірник знаходиться у отримувача послуги, другий в особовій справі отримувача).

Результативність – «добре».

Повага до отримувача соціальної послуги – «добре».

За результатами аналізу опитування отримувачів послуги встановлено, що більшість отримувачів задоволені якістю надання соціальної послуги соціальними робітниками, її доступністю, дотриманням індивідуального плану, а також задоволені ставленням до себе, що відображається покращенням емоційного, психологічного, фізичного стану отримувачів соціальної послуги, позитивними змінами у стані отримувачів соціальних послуг у процесі надання порівняно з періодом, коли послуга не надавалася. Працівники ввічливо та коректно ставляться до підопічних під час здійснення своїх посадових обов’язків, зберігають у таємниці конфіденційну інформацію, отриману у процесі виконання службових обов’язків. Скарг стосовно надання соціальної послуги від отримувачів не надходило.

Своєчасність – «добре».

Рішення про надання соціальної послуги денного догляду приймалися протягом 10 календарних днів з моменту звернення отримувача соціальної послуги або його законного представника з урахуванням здійснення оцінювання індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги. Всі звернення розглянуті з дотриманням термінів у прийнятті рішень. Відмов у наданні соціальної послуги денного догляду не було. Строки та терміни надання соціальної послуги відповідають зазначеним у договорі. Порушень строків та термінів надання соціальної послуги, зазначених у договорах, не виявлено. Задоволені періодичністю та своєчасністю наданих соціальних послуг – 91% опитаних отримувачів.

Доступність та відкритість – «добре».

ГО «Голос батьків» здійснює свою діяльність в орендованому одноповерховому приміщенні, яке має безперешкодний доступ для відвідувачів. Відповідно до висновку експертизи за результатами обстеження приміщення по доступності осіб з інвалідністю і наявності матеріально-технічної бази необхідної для забезпечення санітарно-гігієнічних норм та інших маломобільних груп населення і зроблені наступні висновки:

Категорія технічного стану будівельних конструкцій, 1 – нормальний відсутні дефекти та пошкодження, які перешкоджають нормальній експлуатації або знижують довговічність.
Визначена відповідність основним нормативним вимогам ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення».
Доступний заїзд особам, які користуються кріслом колісним у приміщення, на вході в будівлю влаштований пологий заїзд для переміщення осіб, які користуються кріслом колісним, що відповідає вимогам ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення».
Вхідна група та внутрішні комунікації будівлі відповідає вимогам ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзівність будівель і споруд. Основні положення», державним будівельним нормам та правилам і придатна за доступністю для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
Встановлена наявність матеріально-технічної бази, необхідної для забезпечення санітарно-гігієнічних норм, гарячого та холодного водопостачання та водовідведення, каналізації, припливно-витяжної вентиляції відповідно до вимог ДБН В.2.2-9:2018 «Громадські будинки та споруди. Основні положення».

В приміщенні є інформаційні стенди, роздаткові друковані матеріали, з якими відвідувачі можуть ознайомлюватись самостійно, також розміщено інформацію про порядок надання, умови та зміст соціальної послуги «денний догляд». ГО «Голос батьків» має свій профіль у соціальній мережі Facebook, через який відбувається інформування населення Чернігівської міської територіальної громади про діяльність організації.

Інформація щодо проведеного соціального замовлення та надавача який прийняв участь у конкурсі, зміст та основні заходи послуги денного догляду неодноразово розміщювалась на сайті Департамента. Крім того на цьому сайті розміщенна Google форма опитування щодо якості надання соціальних послуг, яку заповнювали крім інших і отримувачі послуг у ГО «Голос батьків».

Професійність – «добре».

Штатний розпис сформовано відповідно до законодавства з урахуванням спеціалізації. Посадові інструкції розроблені та затверджені згідно з вимог Випуску 80 «Соціальні послуги» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників. Всі працівники надавача ознайомлені з посадовими інструкціями та правилами внутрішнього трудового розпорядку. Підвищували свою кваліфікацію шляхом участі в тренінгах, онлайн-навчанні, які проводились державними реабілітаційними установами, навчальними закладами, благодійними, міжнародними організаціями – 9 працівників. У кожного працівника в наявності є медична книжка та своєчасно пройдено профілактичний медичний огляд.

Оцінка якості надання соціальної послуги денного догляду визначалася із застосуванням шкали оцінки якісних та кількісних показників якості надання соціальних послуг.

Показники якісні	Від 80% до 100%(добре)	Від 51% до 79% (задовільно)	Від 0% до 50% (незадовільно)
Адресність та індивідуальний підхід	добре	_	_
Результативність	добре	_	_
Своєчасність	добре	_	_
Доступність та відкритість	добре	_	_
Повага до гідності отримувача соціальної послуги	добре	_	_
Професійність	добре	_	_

Показники кількісні	Від 0% до 20%	Від 21% до 50%	Від 51% до 100%
Кількість скарг та результат їх розгляду	«добре»	–	–
Кількість задоволених звернень про отримання соціальної послуги	–	–	«добре»
Кількість працівників, які підвищили кваліфікацію	–	–	«добре»

Оцінка якості соціальної послуги денного догляду в цілому

Узагальнений статус	Рекомендації по роботі із суб’єктом, що надає соціальну послугу
«добре»	Продовжувати роботу з суб’єктом
«задовільно»
«незадовільно»

Відповідно до шкали оцінки якісних та кількісних показників соціальних послуг, показники відповідають встановленому рівню – «добре».

Послуга денного догляду громадською організацією надавалась протягом вересня – грудня 2025 року відповідно до Державного стандарту денного догляду 44 мешканцям Чернігівської міської територіальної громади, а саме: 29 особам з інвалідністю та 15 дітям з інвалідністю.

Соціальна послуга денного догляду надавалась ГО «Голос батьків» після здійснення первинного комплексного визначення індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги, прийняття рішення про надання соціальної послуги, складання індивідуального плану та укладення договору про надання соціальної послуги денного догляду.

Зміст та обсяг соціальної послуги денного догляду для кожного отримувача соціальної послуги денного догляду визначались індивідуально, що зазначено в договорі на отримання соціальної послуги денного догляду.

Загальна чисельність штатних працівників, які працюють згідно із штатним розписом становить 14 осіб, а саме: 4 соціальні робітники, 1 психолог, 2 вихователів, 1 психолог практичний, 1 сестра медична, 1 викладач з адаптивної фізкультури, 1 вчитель-реабілітолог, 1 водій, 1 прибиральниця, 2 адміністративний персонал.

Зовнішня оцінка якості наданої соціальної послуги проводилась шляхом вжиття комплексу заходів та з застосуванням відповідних методів:

– опитування отримувачів соціальної послуги або їх законних представників;
– спостереження за процесом надання соціальної послуги;
– бесіди / співбесіди з персоналом надавача соціальної послуги;
– вивчення документації надавача соціальної послуги, іншої документації, у тому числі звернень отримувачів соціальної послуги.

Опитування отримувачів соціальних послуг (їх законних представників) проводилось за допомогою засобів телефонного зв’язку. В опитуванні взяли участь 40 отримувачів соціальних послуг, що становить 91% від всіх отримувачів послуги в 2025 році. Згідно з проведеним опитуванням, 91% опитаних отримувачів соціальної послуги задоволені рівнем її надання, що відображається покращенням їх емоційного, психологічного, фізичного стану.

Скарг стосовно надання соціальних послуг від отримувачів не було.

Представники Департаменту 07 листопада 2025 року відвідали ГО «Голос батьків». Під час візиту, фахівцями організації проводились заходи соціальної послуги денного догляду, а саме – допомога у виконанні лікувальних фізичних вправ, забезпечення емоційного та психологічного розвантаження.

Зі слів Оксани Дорошенко, голови правління ГО «Голос батьків», великий запит був на самостійне користування побутовою технікою. Були запроваджені заняття з кулінарії, фізкультури, театральні, інші. У планах на найближче майбутнє облаштувати все з урахуванням 100% безбар’єрності, щоб люди на візочках колісних могли вільно користуватися кухонною технікою і вчилися готувати. Є кімнати для навчальних занять, найбільша для свят. Кімната для індивідуальних занять обладнана за підтримки програми CLEAR, наявні столи для пісочної терапії. За ще одними дверима сенсорна кімната для усамітнення, відпочинку. Санітарна зона повністю обладнана для осіб з інвалідністю.

В бесіді з фахівцями ГО «Голос батьків» з’ясовано, що конфліктних ситуацій з боку осіб, яким надають соціальну послугу, не виникало. Фахівці професійно, ввічливо та коректно ставляться до отримувачів під час надання соціальної послуги денного догляду.

Відповідно до поданих ГО «Голос батьків» звітів та актів про надані соціальні послуги відшкодована вартість соціальної послуги денного догляду шляхом соціального замовлення за рахунок бюджетних коштів у сумі 965 831,68 грн.

За результатами проведеного зовнішнього оцінювання з метою покращення якості соціальних послуг та враховуючи ту обставину, що ГО «Голос батьків» і надалі продовжує надавати соціальні послуги, рекомендуємо:

– постійно підвищувати рівень кваліфікації працівників, що задіяні в процесі надання соціальної послуги, за допомогою навчальних семінарів, обміну досвідом;
– доповнити штат соціальним працівником/фахівцем із соціальної роботи для забезпечення більш високого рівня якості надання соціальних послуг;
– постійно контролювати своєчасність проведення оцінювання потреб отримувача соціальних послуг відповідно до нормативних документів.

Пов’язані публікації